Berkman przeciwko Rosji

 

Policja nie ochroniła protestujących osób LGBTI przed homofobicznymi atakami – wyrok ETPC z 1.12.2020 r. w sprawie Berkman przeciwko Rosji (skarga nr 46712/15);

Sprawa dotyczyła publicznego spotkania osób LGBTI (lesbijki, geje, osoby biseksualne, transpłciowe i interseksualne) w Sankt Petersburgu oraz braku ze strony władz ochrony uczestników przed agresywnymi kontrdemonstrantami.

Jednomyślnie:

Naruszenie art. 5 ust. 1 (prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego) Konwencji z uwagi na niezgodne z prawem zatrzymanie skarżącej w czasie spotkania;

Naruszenie obowiązku państwa pod art. 11 (wolność zgromadzeń) Konwencji z uwagi na to, że zatrzymanie skarżącej bez wystarczającego uzasadnienia uniemożliwiło jej kontynuowanie udziału w spotkaniu osób LGBTI;

Naruszenie obowiązku państwa pod art. 11 w zw. z art. 14 (zakaz dyskryminacji) z uwagi na to, że policja nie podjęła kroków celem ułatwienia udziału w spotkaniu oraz celem ochrony skarżącej przed homofobicznymi atakami kontrmanifestujących;

Brak naruszenia art. 14 w zw. z art. 11 Konwencji w zakresie zarzutu skarżącej, że funkcjonariusze policji zatrzymywali tylko uczestników spotkania osób LGBTI, nie biorąc pod uwagę naruszeń porządku przez kontrmanifestujących.

Trybunał uznał w szczególności, że obowiązek państwa nie ogranicza się tylko do nieingerowania w wolność zgromadzeń. By to prawo było realne i skuteczne, władze mają również obowiązek ułatwienia dostępu do spotkania, zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom. Mimo to w sprawie skarżącej policja, świadoma ryzyka postępującego napięcia i wiele wyższej liczby kontrmanifestujących, była pasywna w świetle homofobicznych ataków. Trybunał podkreślił, że obowiązkiem władz jest podjęcie działań celem ułatwienia i ochrony, co było najważniejsze w sprawie skarżącej, która należała do wrażliwej na zranienie grupy mniejszości, która od wielu lat spotyka się z wrogością w Rosji.