Więźniowie przymusowo
zamknięci w oddziałach psychiatrycznych więzienia: Trybunał bada postępy od
czasu wydania wyroku pilotażowego W.D. p. Belgii – wyrok ETPC z 6.4.2021 r. w
sprawie Venken i Inni
przeciwko Belgii (skarga nr 46130/14); jednomyślnie:
Naruszenie art. 3 (zakaz
nieludzkiego lub poniżającego traktowania) i art. 5 ust. 1 (prawo do wolności i
bezpieczeństwa osobistego) Konwencji w stosunku do trzech skarżących.
Sprawa dotyczyła pięciu
wniosków dotyczących przymusowego umieszczenia pięciu obywateli belgijskich w
oddziałach psychiatrycznych zakładów karnych i była kontynuacją wyroku
pilotażowego W.D.
p. Belgii. Skarżący zarzucili, że nie otrzymali opieki terapeutycznej,
która byłaby odpowiednia dla ich stanu zdrowia psychicznego, i skarżyli się na
brak skutecznego środka prawnego w celu zmiany ich sytuacji.
Trybunał zauważył, że w momencie wniesienia skarg pięciu
skarżących przebywało w oddziałach psychiatrycznych zakładów karnych, gdzie nie
otrzymali odpowiedniej terapii. W czasie orzekania wszyscy byli już osadzeni w
placówce, która była zasadniczo odpowiednia dla ich schorzeń psychicznych. Ich
zatrzymanie w warunkach naruszających art. 3 i 5 ust. 1 Konwencji dobiegło
końca. W związku z tym Trybunał uznał, że odszkodowanie przyznane przez sądy
krajowe trzem skarżącym nie obejmowało całego okresu, w którym byli oni przetrzymywani
w więziennych oddziałach psychiatrycznych, bez realnej nadziei na zmianę i bez
odpowiedniego wsparcia medycznego. W opinii Trybunału ten znaczący okres
wystawił ich na szczególnie dotkliwe trudności, powodując cierpienie o
natężeniu przekraczającym nieunikniony poziom cierpienia nieodłącznie związany
z pozbawieniem wolności. Jednakże dwóch skarżących, którzy uzyskali adekwatne i
wystarczające zadośćuczynienie za cały okres, w którym byli przetrzymywani w
warunkach sprzecznych z Konwencją, nie miało już statusu ofiary.
Naruszenie art. 5 ust. 4 (prawo odwołania się
do sądu w celu ustalenia bezzwłocznie przez sąd legalności pozbawienia wolności )
w stosunku do trzech skarżących
Naruszenie art. 13 (prawo do skutecznego środka
odwoławczego) w zw. z art. 3 w stosunku do dwóch z tych skarżących.
Trybunał uznał, że ci
trzej skarżący, którzy skarżyli się na postępowanie prowadzone na podstawie
Ustawy o ochronie socjalnej z 1930 r., nie dysponowali skutecznym środkiem
odwoławczym z tych samych powodów, które zostały wskazane przez Trybunał w
wyroku pilotażowym W.D. p. Belgii, przynajmniej do czasu utworzenia dodatkowych
miejsc w psychiatrycznych ośrodkach sądowych w Gandawie i Antwerpii oraz w
obiektach innych niż więzienia.
- większością głosów
(sześć głosów do jednego):
Brak naruszenia Artykułu
5 ust. 4 (prawo do szybkiej decyzji o zgodności z prawem zatrzymania) oraz
Artykułu 13 (prawo do skutecznego środka odwoławczego) wraz z Artykuł 3 w
odniesieniu do dwóch skarżących, którzy wnieśli skargę na postępowanie
prowadzone po wejściu w życie ustawy o przymusowym pozbawieniu wolności z 2014
r.
Trybunał uznał, że pilne
wnioski do organów ochrony socjalnej, ustanowionych na mocy ustawy o zamknięciu
przymusowym, nie stanowią środków prawnych, które mogą szybko naprawić
sytuację, na którą skarżyli się dwaj skarżący. Nie można zatem uznać tych
środków zaradczych za skuteczne. Jednakże Trybunał orzekł, że w teorii pilne
postępowanie przed sądami powszechnymi (recours de référé) stanowiło dostępny
środek, który byłby w stanie zapewnić zadośćuczynienie w sytuacji, której ci
dwaj skarżący byli ofiarami, i uniemożliwić dalsze domniemane naruszenia.
Zauważył, że Sąd Kasacyjny wyraźnie wskazał na komplementarność pilnych
wniosków składanych do organów ochrony socjalnej i pilnych postępowań przed
sądami powszechnymi. Sąd wskazał również, że wnioski podobne do tych w
niniejszej sprawie zostały odroczone do czasu upływu terminu wyznaczonego przez
Trybunał w wyroku pilotażowym W.D. p. Belgii. Uznał, że należałoby kontynuować
badanie tych spraw w świetle zasad ustanowionych w niniejszym wyroku, po jego
uprawomocnieniu.