Associazione Politica Nazionale Lista Marco Pannella and Radicali Italiani przeciwko Włochom

Zaprzestanie programów „platformy politycznej” w państwowej telewizji nie naruszyło wolności wypowiedzi wnioskującego stowarzyszenia politycznego – wyrok ETPC z 31.8.2021 r. w sprawie Associazione Politica Nazionale Lista Marco Pannella and Radicali Italiani przeciwko Włochom (skarga nr 20002/13); jednogłośnie:

Brak naruszenia art. 10 (wolność wypowiedzi) Konwencji;

Naruszenie art. 13 (prawo do skutecznego środka odwoławczego) Konwencji.

Sprawa dotyczyła zaprzestania emitowania niektórych programów politycznych, znanych jako „platformy polityczne”, w telewizji państwowej. Skarżącymi były dwa stowarzyszenia polityczne, które skarżyły się na naruszenie ich prawa do przekazywania swoich poglądów i opinii. Trybunał zauważył, że programy zostały przerwane w wyniku bezczynności ze strony „komisji nadzorczej” – organu politycznego wyrażającego życzenia włoskiego parlamentu w odniesieniu do nadawania publicznego – która zaprzestała dostarczania kanałom RAI instrukcje potrzebne do zorganizowania audycji politycznych, o których mowa. Był to zatem wybór polityczny w gestii Parlamentu. Format programów sięgał początku lat 70., kiedy kontekst społeczny bardzo różnił się od dzisiejszego. Wszystkie grupy i partie polityczne, które brały udział, bez różnicy, zostały dotknięte skutkami zaprzestania działalności. Stopniowe zastępowanie tych „platform politycznych” bardziej pogłębionymi debatami politycznymi dało RAI większą swobodę redakcyjną. W ten sposób system nadawców publicznych dał teraz inne możliwości przekazywania politycznych idei i opinii w telewizji. Zlikwidowanie „platformy politycznej” należało zatem postrzegać w kontekście ogólnej ewolucji nadawania programu prowadzonego przez państwo we Włoszech. Trybunał zauważył jednak, że skarżące stowarzyszenie nie dysponowało skutecznym środkiem prawnym w celu zakwestionowania przerwania przedmiotowych programów.